海南日報記者 張茂 攝

“保稅加工+離島免稅”模式是(shì)海口海關爲(wéi / wèi)充分發揮海關特殊監管區和(hé / huò)海南離島免稅政策疊加效應，于(yú)2016年9月正式實施的(de)新業務模式，即在(zài)海口綜保區保稅進口倉儲或加工的(de)鑽石，在(zài)保稅狀态下通過離島免稅渠道(dào)進行銷售。

海口綜合保稅區安基珠寶項目加工基地(dì / de)工作人(rén)員正在(zài)加工鑽石首飾

在(zài)海口綜合保稅區安基珠寶項目加工基地(dì / de)，工作人(rén)員會對已經加工好的(de)鑽石進行鑒定，并給每顆鑽石發放獨一(yī / yì ／yí)無二的(de)“身份證”。随後，它們中的(de)大(dà)部分将被送至海口美蘭國(guó)際機場免稅店和(hé / huò)日月廣場免稅店進行銷售。國(guó)内外的(de)消費者都可以(yǐ)在(zài)海南的(de)免稅店購買到(dào)在(zài)市場價基礎上(shàng)打了(le／liǎo)七七折的(de)鑽石珠寶飾品，同級别的(de)鑽石價格比市場價低了(le／liǎo)23%左右。

海口國(guó)際投資促進局相關負責同志介紹， 鑽石産業是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)無污染、低能耗的(de)勞動、資金雙密集型産業，非常符合海南自貿港建設要(yào / yāo)求。作爲(wéi / wèi)傳統勞動密集型産業，鑽石加工還可以(yǐ)增加城鎮居民就(jiù)業；除加工技術要(yào / yāo)求較高外，對生産空間要(yào / yāo)求不(bù)高，不(bù)需要(yào / yāo)占用和(hé / huò)消耗大(dà)量的(de)土地(dì / de)資源；鑽石加工無廢水産生，因此發展鑽石加工産業，既能增加就(jiù)業，又能節省土地(dì / de)資源和(hé / huò)保護生态環境。

與此同時(shí)，海南自貿港的(de)“零關稅、低稅率、簡稅制”也(yě)爲(wéi / wèi)企業落戶海南營造了(le／liǎo)良好的(de)環境。對于(yú)《海南自由貿易港建設總體方案》中提到(dào)進口生産原輔料免征進口關稅、進口環節增值稅和(hé / huò)消費稅，業内人(rén)士算了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)筆賬：來(lái)海南的(de)玉石珠寶類企業與省外企業相比，珠寶玉石産品稅收綜合成本減少18%，鑽石類産品綜合成本減少9.3%。假如某企業在(zài)海口綜合保稅區設立運營總部或者銷售中心，利用自貿港新政策，基于(yú)三稅全免政策，如果銷售珠寶玉石類産品達100億元，增值稅和(hé / huò)消費稅可節省18億元。

《海南自由貿易港建設總體方案》中還提到(dào)，對原産于(yú)海南或含進口料件加工增值超過30%的(de)貨物進入内地(dì / de)免征進口關稅；探索實行“一(yī / yì ／yí)線”放開、“二線”管住的(de)進出(chū)口管理制度。珠寶玉石類産品可在(zài)島内進行加工增值後再轉入内地(dì / de)市場，政策給予免進口關稅的(de)優惠。

目前海南的(de)鑽石産業仍面臨不(bù)少的(de)制約因素，全省僅有海南職業技術學院開設了(le／liǎo)寶玉石鑒定與加工專業課程。此外，海南與臨近的(de)粵港澳大(dà)灣區，緬甸等“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”沿線具有豐富珠寶資源的(de)國(guó)家，以(yǐ)色列等具有發達加工技術的(de)産業國(guó)和(hé / huò)阿聯酋等鑽石珠寶交易平台建設經驗的(de)貿易國(guó)缺乏經驗交流與合作。

對此，業内人(rén)士認爲(wéi / wèi)海南應該立足産業鏈下遊，以(yǐ)擴大(dà)旅遊消費和(hé / huò)中國(guó)國(guó)際消費品博覽會展示交易爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)抓手，緊扣國(guó)際旅遊消費中心定位，積極争取自貿港特殊政策安排；帶動産業鏈中遊，通過消費中心的(de)形成，帶動相關設計、加工等産業的(de)發展，加強人(rén)才培養;影響産業鏈上(shàng)遊，通過消費和(hé / huò)加工等産業的(de)聚集，逐步增強對上(shàng)遊環節的(de)議價能力，進一(yī / yì ／yí)步增強海南産業發展的(de)優勢。

中國(guó)國(guó)際消費品博覽會珠寶鑽石展區圖

海南大(dà)學旅遊學院專家表示，在(zài)建設海南國(guó)際旅遊消費中心的(de)背景下，婚慶旅遊被海南省政府列爲(wéi / wèi)最具海南優勢和(hé / huò)特色的(de)六大(dà)旅遊業态之(zhī)一(yī / yì ／yí)，充分利用海南婚慶産業優勢資源，打造以(yǐ)婚慶爲(wéi / wèi)主題的(de)鑽石營銷新模式，可有效促進鑽石産業發展。在(zài)人(rén)才的(de)引進和(hé / huò)培養方面，可以(yǐ)利用自貿港人(rén)員進出(chū)便利化措施和(hé / huò)個(gè)人(rén)稅收政策，吸引國(guó)内外知名的(de)鑽石珠寶市場營銷、創意設計等高端人(rén)才落戶海南；此外還可鼓勵省内院校開設珠寶設計、營銷等專業課程，推進“産學研”結合。

來(lái)源：海南自由貿易港官方公衆号